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泉州市2015年农业农村工作总结及2016年工作计划

来源: 泉州市农业局 日期 :2015-12-31 14:33:51

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发布机构: 泉州市农业局 公开日期: 2015-12-31 14:33:51 备注/文号:
内容概述:

  2015年,我市认真贯彻落实中央1号、省委1号文件精神,按照“四化同步”和城乡发展一体化要求,认真落实强农惠农富农政策,以深化农村改革为动力,转方式,调结构,加快发展现代农业,加大扶贫开发工作力度,推进“美丽乡村”建设,农业农村工作呈现出城乡居民收入差距继续缩小,农村改革向纵深推进,农村民生持续改善的好势头。预计1-12月全市农林牧渔业总产值320亿元,比增2.0%。

  一、主要成效及特点

  (一)主要农产品稳定发展。预计粮食播种面积215.54万亩,总产72.82万吨;1—12月水果总产45.02万吨,比增1.4%;茶叶产量7.25万吨,同比增长3.28% ,蔬菜总产130万吨,比增1.2%,食用菌总产6.95万吨,同比增长2.20%。肉蛋奶总产量24.11万吨,同比下降1.04%。

  (二)“五新”推广成效明显。一是推广新技术。今年重点项目超级稻推广37.01亩,平均亩产506.5公斤. 比普通杂交稻亩增35.5公斤, 增幅7.5%。发酵舍无害化处理病死猪新技术3月份通过了市科技局的项目评审,在10个场点开展试点应用。二是推广新品种。建立省、市、县各类农作物新品种展示示范片点51个,面积3.22万亩,推广农作物新品种240万亩以上,农作物良种覆盖率达97.3%以上,优质专用率达83.6%以上。在全市扶持建立农作物新品种核心示范片共27点,面积5500亩。市农科所育成甘薯新品种泉薯12通过了国家甘薯品种鉴定,大豆新品种泉豆12号和泉豆13号通过了福建省品种审定。2015年在全市推广市农科所培育、引进的粮油作物新品种、新技术100多万亩,创新和引进的各项新成果在省内外累计推广面积近400万亩。三是推广新农药。全市各地举办有关植保新技术新农药培训48期,培训人数4376人次;开办田间现场观摩会36场,培训农户1638人次,开展“烯啶﹒吡蚜酮防治稻飞虱药效试验”、“核型多角体病毒防治稻纵卷叶螟试验”等。全市组织10支病虫专业化服务队,统防统治面积15.4万亩次。四是推广测土配方施肥。全市共推广测土配方施肥面积253.70万亩, 配方肥施用面积96.00万亩,配方肥施用总量4.58万吨;示范片396个,示范面积5.08万亩。扶持市级测土配方施肥示范推广应用2000亩,效果明显,测土配方区比习惯施肥区:马铃薯、水稻、玉米分别增产214.5 公斤/亩、43.7 公斤/亩、79.7 公斤/亩,分别比增 11.4%、8.7%和5.5%。五是推广新机具。全市农机总动力达到248.324万千瓦,同比减少1.84%;大中型拖拉机、水稻插秧机、联合收获机拥有量分别达到1796台、350台、204台。全年完成机耕作业量 155.994万亩,机收作业量49.56万亩,机插面积5.91万亩。农机化综合水平达到51.2%,与去年基本持平。在生猪规模养殖场推广使用新型病死猪无害化处理机40台。

  (四)农村改革不断深化。一是起草出台我市未来5年农村体制改革实施方案。根据市委工作部署,牵头起草了《泉州市农村体制改革实施方案》(泉委办发〔2015〕28号)文件,并抓好统筹协调、督促落实,农村各项改革有序推进。二是认真做好农村土地承包权确权登记颁证试点工作。2个试点镇(包括24个村)和16个试点村已全部完成土地确权试点入户调查和航拍测绘阶段,试点单位已基本完成农村土地承包经营权权属的确定任务,准备工作已就绪,已将新证发放农民手中。三是培育新型经营主体。截止目前,全市在工商部门登记的农民合作社共有3882家,注册资金达91.2亿元,比2014年的3316家新增566家,成员总数50926人(法人和自然人合计),合作社为农户直接销售和代理销售农产品近24亿元。出台了《大力培育农户家庭农场的工作意见》,目前在工商部门登记的家庭农场516家,比年初的54家增加462家。新培育40家市级农民合作社示范社。扶持市级以上农业产业化龙头企业生产基地、技术改造及市场流通等农业产业化发展重点项目47个,省、市两级扶持资金620万元,带动投资项目107个,总投资额15.4亿元。组织筛选108家企业申报第八轮农业产业化省级重点龙头企业。四是继续实施新型职业农民培育工程。2015年,南安市、安溪县被确定为国家级新型职业农民培育试点县。2015年全市培训新型职业农民1200名。筛选220名学员参加2016年春季新型职业农民专科学历教育。认真选派本地区符合条件并具有较强影响力的农村实用人才带头人共7期78人参加农业部农村实用人才培训。

  (五)“园区”建设持续推进。年初,安溪县入选第三批国家现代农业示范区,将打造茶叶全产业链现代化示范区并发挥示范引领作用,1-12月,安溪县国家级现代农业示范园区新建6个项目,累计完成投资1.68亿元;福建农民创业园及示范基地,完成新建项目47个,累计投资5.29亿元。已下发省级农民创业园及创业示范基地建设项目配套专项资金360万元。编制完善惠安国家级台湾农民创业园总体规划,突出围绕现代农业、农产品加工、物流贸易、休闲观光四大主导产业,建设范围由大港湾拓展至全县,合作产业由渔业扩大到农业、山地开发、休闲农业、科技合作等领域,推进多元化合作。今年新增台资农业项目3个,协议利用台资2500万元;新增本地企业与台商合作项目4个,总投资3000多万元;引进台湾水产养殖及农作物良种10个。

  (六)泉台农业合作持续升温。开展泉台特色乡镇暨休闲农业企业对接与交流,促成“第七届海峡论坛”签约对接项目落实到位。组织休闲农业企业参加在厦门举办的第七届海峡论坛•两岸特色乡镇交流暨休闲农业对接会。安溪县清水岩旅游开发公司与百顺通生物科技有限公司签订合作协议,总投资4000万人民币,第一期投资2000万元已到位。举办泉台农业科技交流合作活动,邀请台北市前市长、农经博士黄大洲和环境医学博士林克谟来泉分别作《台北田园城市——现代都市农业的革命》、《台湾永续生态农业的发展》专题学术报告。组织参加第八届海峡两岸(泉州)农产品采购订货会,共有89家企业集中展示100多种泉州名特优农产品及系列产品。

  (七)特色产业转型升级加快。一是推进设施农业建设。市农业局、财政局出台《关于进一步扶持发展设施农业的通知》,加大力度扶持利用山垅田、抛荒地发展设施农业;支持革命老区村、贫困村、计生二女户及大学生和务工人员回乡发展设施农业;扶持规模种植基地进一步完善农产品初加工、储运配套设施。今年以来已验收拨付资金的项目有74个,建成设施大棚项目54个5500亩、食用菌工厂化项目2个提升日生产能力14.16吨、农产品加工场所项目30个1.5万平方米、冷库项目2个6000立方米。在建的设施大棚项目93个计划建设面积7230亩,农业生产配套加工场所项目24个建设面积1.6万平方米,年度完成投资3.2亿元。2015年市级设施果蔬下达至县级财政补助资金共3940万元,其中省、市二级分别下拨至县级财政补助资金5556万元、6157万元,县级配套1160.32万元。在设施农业专项资金的引导下,全市带动9.65亿元社会资金投入设施农业。扶持7家市级设施畜禽养殖项目,总投资332.18万元。福建省道畋农业科技有限公司投资额超3亿,成为我市提升现代农业发展水平的标杆。2013年以来,我市已有25家工商资本投资 4.05亿元,建设各类设施农业大棚3844亩, 成为我市现代农业发展的主力军。二是推进茶产业转型升级。出台了《泉州市人民政府关于提升现代茶产业发展水平若干措施的通知》(泉政文〔2015〕14号),提出2015年至2018年市级财政安排2000万元专项资金扶持茶产业发展。已下拨500万元,扶持安溪、永春两县及16家企业建设19048亩设施化生态茶园。三是推进淮山产业发展。2015年市级财政下拨60万元,重点扶持淮山品种提纯复壮及原种繁育研究、应用淮山浅层槽定向栽培技术、淮山种植示范基地、淮山产品深加工及收储冷藏库建设,目前已建设收储冷藏库2座,淮山产品深加工厂2座,示范基地1200亩,浅层槽定向栽培种植示范100亩,推动淮山亩产增加200公斤。四是拓展农业多功能效应。开发精致农业生态游和精致特色农产品,使一产向三产延伸。实施休闲农业“提升工程”,评选扶持10家 泉州市休闲农业示范点。创建“休闲农庄”、“休闲农业园区”、“休闲茶叶庄园”3条休闲农业体验带。以24个承载点为发展重点,打造“休闲农庄、休闲农业园区、休闲茶叶庄园”3条休闲农业体验带,生产基地规模4.4万亩,资产总额9.9亿元,年接待人数188万人次,年营业收入27050万元(其中农产品销售收入18031万元)。

  (八)农业污染整治有效推进。一是抓好生猪养殖污染整治。出台了《市政府关于进一步加强生猪养殖面源防治工作的通知》和《市府办关于建立病死畜禽无害化处理机制的通知》,提出了明确的防治目标和保障措施。市财政安排7000万元,从2015—2018年分4年时间,每年对48个存栏500~1500头的养猪场进行项目补助改造;2015—2016年扶持建设256个病死猪无害化处理点。组织大量人力物力,重新划定生猪养殖禁养区、禁建区、可养区。市政府召开了全市生猪养殖污染防治工作会和推进会,打好生猪养殖场升级改造攻坚战。截止11月底,全市已关闭拆除禁养区内养殖场(户)1311家,拆除猪舍面积35.6843平方米,削减生猪存栏18.4167万头,完成目标任务的70.1%,投入财政补助经费3536.9517万元。预计年底将基本完成禁养区内养殖场(户)的关闭、拆除任务。全市关闭拆除可养区、禁建区内养猪场(户)383家,拆除猪舍面积6.7827平方米,共削减生猪存栏13.1147头,投入财政补助经费2496.515万元。已完成非禁养区内规模养殖场改造123家(其中关闭102家),正在改造的有89家;存栏10-249头生猪养殖场(户)3616家,存栏20.9857万头。其中已完成改造1467家,已关闭383家。惠女水库整治总任务数为1615户,整治完成1615户,完成100%,整治效果显著,达到整治预期目标。目前已完成98个养殖场、屠宰场病死猪无害化处理设施建设。二是打好农业面源污染防治攻坚战。我局印发了《关于打好农业面源污染防治攻坚战行动计划实施方案》,从2015—2020年牵头实施或配合有关部门重点推进畜禽养殖污染防治,实施化肥零增长行动、农药零增长行动、耕地重金属污染治理、农田残膜污染治理、秸秆资源化利用和发展节水农业。南安市列入2015年度省级推广应用商品有机肥的项目县,省财政投入项目资金40万元,示范面积0.8万亩,设置效果监测点5个。永春县推广稻草、甘薯、马铃薯等秸秆还田16万亩。惠安县推广冬种蚕豆春季秸秆还田1.5万亩,秸秆还田率达100%。截止目前,全市完成全过程综合治理的规模化养殖场的养殖总数占全市规模化养殖总量的90%以上。市级扶持5个沼气示范村、7个生态示范场和6个示范服务站建设。

  (九)农产品质量安全监管全面推进。推进蔬菜、水果、水产、食用菌、茶叶、生猪和家禽等产业可追溯体系建设,扶持29家可追溯体系建设示范企业。加大农产品质量安全和农资市场监管力度。抓好重大节假日期间和日常农产品例行抽检工作,抽检合格率达98%以上。全市新增“三品一标”45个产品。加快落实农产品生产主体备案制度和生产记录档案管理制度,进一步明确监管的重点对象,目前全市已落实农产品生产主体2007家。在全市范围开展农资打假专项治理行动,今年以来,全市共累计出动执法人员3732人次,检查各类涉农企业1326家,整顿农资市场315个,立案30起(其中种子案件2起、肥料案件2起、农药案件11起、兽药案件6起、农产品违法案件9起),结案25起,查处各种假劣农资1255公斤;在茶叶主产区开展茶叶农残超标专项整治活动,出动执法人员580人次,检查企业280家,抽检茶叶1703个、合格1699个、合格率99.8%。监督抽检生猪尿液44887批次,进行盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇检测,均为阴性。有效防控重大动植物疫病,修订印发了《泉州市突发重大动物疫情应急预案》,开展春、秋季重大动物疫病强制免疫工作,落实动物防控经费667.7万元,确保不发生区域性重大动物疫情。狠抓重大植物疫病防控,做好红火蚁普查与防控工作,防治红火蚁面积为176073亩。

  (十)新农村建设扎实推进。一是抓好市级新农村试点示范村建设。继续实行市领导及市直机关单位挂钩20个新农村建设试点示范村制度,市直部门筹措捆绑资金1000万元,分别给予每个村50万元扶持资金。20个新农村建设试点示范村共组织实施建设和发展项目186个,完成投资2.16亿元。二是开展“美丽乡村”建设。实施“两村一带”建设项目,完成50个环境整治村、20个美丽乡村示范村、5条美丽乡村景观带项目建设,以点带线、以线促面,逐步丰富美丽乡村建设内涵,提升创建品位。安排“两村一带”项目补助资金3500万元,共实施建设项目430个,完成投资额5.48亿元。三是开展第四轮“泉州美丽乡村”评选。共评选出10个“泉州美丽乡村”和10个“泉州美丽乡村入围村”。

  (十一)扶贫开发工作环环紧扣。一是出台贯彻实施方案。制定出台我市《深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神进一步加强科学扶贫精准扶贫的实施方案》、《中共泉州市委、泉州市人民政府办公室关于深化精准扶贫工作的通知》和《泉州市扶贫开发贫困户精准救助项目专项资金管理暂行规定》。二是继续实行部门挂钩帮扶。今年新确定帮扶30个市级扶贫开发工作重点村,市财政安排每村帮扶资金100万元,由30个市直部门负责挂钩帮扶。据不完全统计,2015年,30个市级帮扶村落实帮扶项目286个,落实帮扶资金5563万元。三是组织实施造福工程。省级指标的 2967户搬迁改造户已全部动工建设,其中已建一层2507户,占比85%。5个省级造福工程集中安置区基础设施建设项目已全部动工建设,计划投入基础设施建设1547.59万元,累计完成投资1568.12万元,各项目完成进度均已完成90%以上。市级计划搬迁4000人(867户),重点扶持10个以上市级造福工程集中安置区。800万元搬迁补助资金已下达有关县市,截至目前,搬迁户已全部完成一层封顶,累计投资8310万元。筛选确定南安市英都镇霞溪村宝峰新村等10个造福工程集中安置点为市级重点扶持项目,下达补助资金300万元。四是实施项目带动战略。市级财政计划安排5300万元。对全市30个市定重点乡镇、300个重点村在“产业发展”、“基础设施建设”、“双飞地”贷款贴息、“贫困户劳动技能培训”和“贫困户贷款贴息”等五大项目给予重点扶持。已安排扶持第一批产业发展项目113个、基础设施建设补助项目74个、贫困户劳动技能培训项目20个项目,补助资金总计4088万元。五是实施贫困户精准救助帮扶工作。已安排救助因残致贫413户、因灾致贫258户、因学致贫150人,下达补助资金280.55万元。做好贫困户、贫困村建档立卡。共清退40户 不符合建档立卡条件的贫困户,追回中央财政扶贫资金16万元。认真开展贫困村和贫困人口识别和建档立卡工作。全市已建立贫困户档案40152户、120518人,贫困村档案181个。同时,加大对苏区老区、少数民族贫困村的扶持力度。对这两类村,优先列入省、市“造福工程”、扶贫挂钩村,今后每年确定的市级扶贫重点村中,老区村不少于60%。六是继续做好省市对口帮扶。我市的7个县(市、区)分别对口帮扶三明、南平两市的7个县2015年共落实帮扶资金1.6522亿元,建成“光泽(惠安)产业园”、“政和(石狮)产业园”、“长汀(晋江)产业园”等3个共建园区。跟踪督促我市30个沿海乡镇(街道)与30个扶贫开发重点乡镇结对帮扶资金到位情况,截至12月18日,已到位665万元。扶持10家市级山海协作贷款贴息重点项目,安排补助资金100万元。

  (十二)农产品市场流通持续延伸。积极开拓农产品流通市场,组织农业企业参加四个农产品展销会。组织30家农产品企业参加 “清新福建,海丝泉州乡村旅游嘉年华”活动。组织龙眼加工、营销企业参加第十三届中国(海南)荔枝龙眼交易会暨海口市第五届荔枝节。同泉州市邮政分公司合作举办2015年泉州市名特优农产品订货会,组织130家农业企业参加在泉州商城举办的“2015年泉州市名特优农产品订货会”。在泉州华洲和石狮祥芝水产批发市场、南安官桥粮食市场、泉州水果交易市场、泉州蔬菜批发市场、福建闽台农产品市场、安溪茶都等7个国家、省、市级农产品专业批发市场建立联系机制,了解农产品市场动态信息。组织了泉州市蔬菜批发市场、新华都超市、永辉超市、中闽百汇、各县(市、区)蔬菜生产大户、专业合作社负责人、市县农业部门相关人员等30人,参加全市蔬菜生产销售座谈会,共同探讨我市蔬菜生产与营销工作,共同研讨应对措施。推进农业电子商务快速健康发展。会同市商务局起草《泉州市人民政府办公室关于贯彻省政府办公厅加快电子商务发展九条措施的实施意见》。依托“世纪之村”公共信息服务平台和各类电子商务平台,发挥各地特色农业产业优势,拓宽农副产品销售渠道,在全市17个淘宝村建立联系制度,组织30个专业大户、家庭农场、龙头企业参加电子商务应用技术讲座和培训。

  (十三)创新突破紧抓不放。一是开展抛荒山垅田复垦。出台《关于落实山垅田复耕七条措施的通知》,对承租20亩以上山垅田复耕种植粮食作物的家庭农场及种植大户,市级财政从扶持粮食生产专项资金中予以奖励。全市新流转山垅田6456亩,其中1200亩复耕种植粮食,其它用于发展设施农业和各种特色种植。二是组织市农科所、省农科院与永春县开展技术合作,研发香业新产品。目前,研发取得较大进度,企业正在积极流转土地,为产品发展作原料生产准备。三是探索建立自动化、智能化田间监测网点,构建病虫监测预警体系。今年建立15个实时农作物害虫监测点。

  当前农业农村经济运行和农村发展存在的主要问题有,部分农产品价格低迷,胡萝卜等蔬菜、杨梅、龙眼等水果增产滞销、增产不增收问题突出;受去年来价格持续低迷及生猪养殖污染防治和流域水环境专项整治影响,养猪业呈现萎缩趋势;设施农业扶持政策受到企业、农户欢迎,今年的项目申报量大增,但生产配套设施用地仍难以解决。

  二、2016年重点工作

  2016年,为加快转变农业发展方式,促进农业方式转变取得实效,重点抓好七大转变,寻求四个突破。主要预期目标是粮食播种面积稳定在215万亩,总产量稳定在75万吨左右,主要特色农产品保持稳定增长, 全市农林牧渔业总产值增长3%以上,全市农村居民人均可支配收入增长9%以上,农产品质量安全监测的总体合格率保持在97%以上。

  一、抓好七大转变

  (一)加快农业科技应用,持续促进由低科技含量向高科技含量转变。一是推广农业“五新”成果。推广优质稻良种110万亩、旱地粮油作物良种120万亩、高效蔬菜良种65万亩。全市主要粮油作物良种覆盖率达98.5%以上,蔬菜良种覆盖率达92.5%以上。建立粮油农作物新品种核心示范片、高产示范片、新品种展示点共55个,面积5万亩以上。设立蔬菜新品种示范、展示点20个,面积1.5万亩以上。推广测土配方施肥面积252万亩,配方肥推广面积96万亩以上,示范面积达1.4万亩以上。扶持建立水稻、甘薯、马铃薯等粮食作物高产百亩以上核心示范片20个以上,平均比上年增产2%以上,辐射推广面积60万亩。加强病虫监测预警体系建设,重点抓好15个实时监测点建设工作。加强农机农艺结合,扎实推进水稻生产全程机械化,重点突破胡萝卜、马铃薯、花生等旱地作物生产机械化技术,主攻种、收薄弱环节,改善耕作方式,实现节本增效,力争农机化综合水平达到52%以上,其中水稻耕种收综合机械化水平达54%以上。二是推进泉台农业技术交流与合作。加快建设市农科所福建省对台合作引种创新基地建设项目,规范农作物品种引种检疫、隔离试种、改良创新、示范推广程序,从台湾果树、蔬菜、食用菌种质材料中筛选出适栽品种8-10个,育成优新品种5-6个应用于生产,年繁育良种苗木80-100万株,示范推广10-15万亩。推动台湾农业技术交流推广中心项目建设,完善提升5个功能区(试验研究区、成果展示区、高新技术区、生态观光区、特色产业区)建设。培育泉台农业合作示范项目10个。聘请台湾专家来园区授课,举办1-2期台湾农业新技术培训班。    

  (二)加快传统产业转型升级,持续促进优势特色产业由粗放型向精致化转变。认真贯彻落实市委市政府《关于进一步推动产业转型升级的实施意见》,做大做强特色农业,2016年力争乌龙茶、芦柑、龙眼、德化梨、蔬菜、食用菌、马铃薯、畜禽产品等8种优势特色农产品总产值占全市农林牧渔业总产值50%,提高2个百分点。继续推动园艺产业“3111”工程(到2018年,创建3个万亩以上果蔬种植示范基地, 1个5万亩标准化茶园示范基地,1个千亩智能温室大棚示范基地,1个年产万吨食用菌工厂化示范基地),畜禽产业“7153”工程(到2018年,创建7个存栏10万羽以上蛋鸡生态养殖示范基地,15个年出栏万头以上生猪生态养殖示范基地,3个存栏千头以上山羊圈养示范基地)。计划2016年,建设标准化蔬菜示范基地2200亩,高优胡萝卜示范基地4400亩,水果标准化示范基地2400亩,扶持建设标准化生态茶园示范基地1.2万亩,扶持建设20个园艺作物标准园创建项目,建设年产6000吨的工厂化食用菌示范区,带动全市食用菌产值达到2亿元以上。建设10万羽以上蛋鸡生态养殖示范基地1个,年出栏万头以上生猪生态养殖示范基地2个,千头以上山羊生态圈养示范基地1个。 

  (三)加快发展设施农业,持续促进由分散经营向规模化、集约化经营转变。加大力度扶持利用山垅田、抛荒地发展设施农业;支持革命老区村、贫困村、计生二女户及大学生和务工人员回乡发展设施农业;总结借鉴福建省道畋农业科技有限公司“有机质栽培、物理隔离法种植、量子生物能量水浇灌”的先进农业高科技生产方式,扶持发展蔬果温室和智能温控大棚生产、食用菌工厂化栽培等设施农业项目。计划新建60个项目,总投资3亿元,扶持新建蔬果菌(中草药)温控大棚和钢架大棚2000亩以上,提升工厂化食用菌日产能3吨以上。 

  (四)加快构建农产品质量安全体系建设,持续促进由单纯的数量扩张向质量安全并重转变。全力推进晋江、安溪、永春、德化等四个县(市)农产品质量安全县创建工作。加强农产品产地环境保护,下达实施方案,计划建设15个主要农产品生产区域土壤重金属等有毒有害物监测网点,对我市主要农产品产地进行环境质量跟踪监测。在省级示范农民合作社、市级农业产业化龙头企业和取得“三品一标”认证企业中,全面推行可追溯建设。健全农产品质量安全诚信体系,组织开展农产品质量安全可追溯培训、农产品质量安全承诺等活动,促进农产品各类生产主体,切实履行质量安全第一责任人的责任。严格实行“黑名单”制度。争取省级财政扶持,加强监管能力建设,实现所有乡镇流动监测设施全覆盖,加快推进乡镇监管队伍专职化建设,争取乡镇监管机构有2名以上专职人员。计划新增农业“三品一标” 认证20个。扶持30家市级农产品质量安全可追溯试点单位。

  (五)加快农业可持续发展,持续促进农业效益由追求经济效益向经济社会生态效益相统一转变。一是实施化肥零增长行动、农药零增长行动。2016年,肥料利用率提高3%以上,粮食作物测土配方施肥技术覆盖率达到90 %以上。大力推广应用绿色防控技术,主要农作物病虫绿色防控面积达到10万亩以上。在主要农产品产地建立15个长期定位监测点,推进耕地重金属污染治理。二是继续实施生猪养殖污染整治。2016年,完成48家存栏500—1499头、56家存栏250—499头、9家存栏1500头以上养猪场的升级改造。实施以奖代补,完成114个病死猪等畜禽无害化处理点建设任务。

  (六)加快拓展农业功能,持续促进农业功能由单一功能向多种功能转变。一是发展休闲农业。组织实施《泉州市休闲农业与乡村休闲产业发展规划(2011-2020年)》。扶持鼓励10家休闲农业示范企业。以“福建安溪铁观音茶文化系统”入选第二批“中国重要农业文化遗产”为契机,指导农业文化遗产地做好遗产景观和文化资源的挖掘保护、开发利用。实施休闲农业“324”工程,以24个承载点为发展重点,打造“休闲农庄、休闲农业园区、休闲茶叶庄园”3条休闲农业体验带,生产基地规模4.5万亩,资产总额10亿元,年接待人数190万人次,年营业收入28000万元(其中农产品销售收入19000万元)。加快构建遗产地农民就业增收新机制。继续推荐农业文化遗产项目参与评选。二是进一步推进美丽乡村建设。市级财政安排3500万元,继续组织实施市级美丽乡村建设“两村一带”项目,即确定50个市级环境整治村、20个市级美丽乡村示范(宜居)村 和5条市级美丽乡村建设景观带,计划项目投资5亿元。

  (七)加快优化农民创业增收环境,持续促进农业生产由低收益向中高效益转变。一是推进“一区两园”建设。加快安溪县国家现代农业示范区建设,全面提升茶叶标准化生产水平,完善茶叶质量可追溯体系,加快茶叶全产业链现代化建设,到2016年,涉茶产业实现总产值超过150亿元。抓好惠安国家级台湾农民创业园规划调整,加大招商引资力度,争取新增引进1-2个台资企业,新增对台农业合作企业3-5家。巩固安溪县省级农民创业园和8个县(市、区)农民创业示范基地建设成果,计划新建20个项目,总投资1.5亿元,促进农民创业增收。二是加快培育新型经营主体。贯彻落实市府办《关于大力培育农户家庭农场和新型职业农民的实施意见》,2016年发展家庭农场300家以上,培育市级以上示范家庭农场30家。新增农民合作社300家,培育市级以上农民合作社示范社30家。市级财政安排100万元专项资金用于新型职业农民和农村实用人才培训工作,计划培训300名家庭农场主和300名农村实用人才。选送100名家庭农场经营者到大中专院校接受免费学历培训。开展新一轮市级农业产业化重点龙头企业评选工作。扶持40家市级以上农业产业化龙头企业项目建设。三是进一步推进扶贫开发与山海协作。继续坚持精准扶贫、产业扶贫、社会扶贫并举,深化拓展帮扶的内容,提升帮扶的针对性和实效性,确保当年帮扶对象85%以上脱贫解困,完成5万人脱贫。强化乡镇山海协作对口帮扶活动,实施重点项目扶持,组织沿海30个发达乡镇(街道)结对帮扶30个扶贫开发重点乡镇。

  二、寻求四大突破:

  (一)在深化农业农村改革上寻求新突破。一是全面开展农村土地承包权确权登记颁证工作。总结永春县东关镇的等试点单位工作经验,在全市全面开展农村土地承包权确权登记颁证工作,按照开展入户调查、航拍测绘、公示核对、张榜纠错、确认归户、完善合同等步骤进行,2017年底要基本完成农村土地承包经营权的权属确权登记任务。组建泉州市农村土地承包权确权登记数据库和农村土地承包权流转服务平台。二是建立市农业农村公共信息服务平台。支持互联网企业与农业生产经营主体合作,综合利用大数据、云计算等技术,建立农业信息监测体系,为灾害预警、耕地质量监测、重大动植物疫情防控、市场波动预测、经营科学决策等提供服务。确保农业政策法规、新品种新技术、动植物疫病预测预报与诊断防治、农产品市场行情、农产品质量安全监管、农机作业调度、农村“三资”管理等信息服务资源率先上线。三是培育农产品电商带头人。全年计划培训农产品电子商务人才100人,传授电子商务基础知识和应用技能。扶助电子商务达到规模的淘宝村、淘宝户和淘宝人。力争我市农产品电商贸易额达40亿元以上。每年扶持10家农业物联网示范企业,以点带面全面推进农业物联网技术在农业各领域中的应用。

  (二)在农业农村专业化综合服务上寻求新突破。重点扶持发展农机、植保专业服务组织各10支,积极开展代耕代种代收、专业化统防统治、农产品烘干、运输、销售等服务。农机作业服务总面积达到20万亩,植保统防统治服务面积达到15万亩。

  (三)在挖掘新产业、新产品上寻求新突破。黏粉是制作香的主要原料之一,由野枇杷根磨制成天然的黏合剂,但天然的黏粉资源面临枯竭,供不应求,束缚香产业的生产发展,企业要进行技术攻关,寻求新的替代植物。因此,以永春香产业为载体,加强与高校及科研单位的合作研究,开发香草利用开发技术,建设芳香原料示范基地3500亩,形成新的产业链条。

  (四)在开拓农产品流通市场寻求新突破。加大农产品品牌化建设力度,举办2016年泉州市品牌农产品展销会, 建立农产品品牌建设奖励制度。扶持推进农产品产地加工及冷链物流项目建设。