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泉州晚报:全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用

来源: 泉州晚报 发布时间: 2018-05-31 14:15:23 浏览量: 21247


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新(改、扩)建的养殖场要做到雨污分流、干湿分离等,养殖废弃物零排放处理资源化利用。图为养猪场新模式外景。

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养猪场新模式内景

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记者从市农业局获悉,近日,市农业局、市环保局、市河长办联合制定《泉州市畜禽养殖污染综合整治长效管理机制》(以下简称《管理机制》),旨在进一步加强我市畜禽养殖污染整治和监管,巩固已有治理成果,严防畜禽养殖污染回潮。

□本报记者 游怡冰 通讯员 陈能温 文/图

形成畜禽养殖污染整治长效管理机制

《管理机制》明确了目标任务,即要建立健全畜禽养殖污染网格化监管体系和“河长制”巡查机制,注重污染整治与巡查回访相结合,常态化推进关闭拆除、改造提升、资源化利用和监管执法;坚持养殖粪污和病死畜禽科学处理利用相结合,养殖场(户)养殖废弃物“零排放资源化”与化肥施用“零增长减量化”相结合,积极引导退养农民转产转业,实现我市畜牧业可持续绿色健康发展。

在巩固成果上,实施“两断三拆三清”措施〔即断水断电,拆除设备、猪栏和猪舍(经业主申请、乡镇政府确认同意,确实已经转产改变为其他合适用途的框架、钢架或砖混结构且没有建筑安全隐患的猪舍可给予保留),清猪只、清饲料、清沼气(填埋沼气池)〕,开展禁养区内生猪养殖场(户)关停、搬迁、拆除扫尾“清零行动”;对限时完成改造并通过验收的生猪养殖场(户),直接纳入日常监管范围和“河长制”巡查内容,加大巡查和执法力度。对非禁养区内保留的畜禽养殖场全面实行建档立卡、一场一档管理,及时更新动态数据,建立台账制度,实现精准监管;建立健全乡镇(街道)常态化监管机制,开展网格化动态巡查,强化日常监管和综合执法,形成高压态势,及时发现和查处畜禽养殖污染违法违规行为,严防生猪养殖污染问题反弹回潮,坚决遏制生猪违法养殖和污染环境行为。

在扩面治理上,坚持源头减量、过程控制、末端利用,即减量化处置、无害化处理、资源化利用的措施,将全市禁建区、可养区内畜禽养殖场(户)纳入环境管理范畴,扩大养殖污染防治监管面。采取科学的饲养方式和节约用水、干湿分离、废弃物处理工艺等有效措施,减少畜禽养殖废弃物的产生量和向环境的排放量。

在资源利用上,我市将对畜禽养殖废弃物处理和资源化利用给予扶持,引导企业充分利用畜禽粪便生产商品有机肥。今年开始,以大中型畜禽规模养殖场为重点,全面推进畜禽粪污资源化利用,全市畜禽粪污综合利用率达到80%以上、规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到85%以上;到2020年,基本建立科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化利用制度,基本形成种养循环发展机制,全市畜禽粪污综合利用率达到90%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上,基本解决畜禽规模养殖场粪污处理和资源化问题。

引导畜禽养殖场(户)发展生态养殖和转产转业

根据《管理机制》,我市将严格准入制度,严格生猪养殖总量控制,对超过控制指标的县(市、区),要立即调减到位,并严禁养殖场超量饲养,严禁在禁养区新建各类畜禽养殖场(户);禁建区内,严格控制畜禽养殖场(户)数量和规模,不得新建、扩建畜禽养殖场(户);可养区内新建、改建、扩建畜禽养殖场(户),要按照规定进行申报审核或登记备案;凡未经审核备案的畜禽规模养殖场,一律视为违建项目,不得建设投产。养殖场在建设期间,必须严格执行环保“三同时”制度,淘汰水冲粪污处置模式,提倡零排放处理资源化利用模式;新(改、扩)建养殖场,要严格做到雨污分流、干湿分离、净污道分开,淘汰水冲粪污处置模式,提倡零排放处理资源化利用模式;要按照“场区合理、设施制度完善、产出安全可溯、管理科学高效、资源化利用、整体绿化美化”的美丽畜牧场要求,培育和树立典型,示范引领生态畜牧业发展。各乡镇(街道)要加强引导,将畜禽污染整治纳入村(居)规民约,规范可养区畜禽散养户的养殖行为,做到养殖设施不简陋、内外整洁无杂物、畜禽圈养无异味、养殖粪便不乱排、种养结合资源化。

同时,各地将制定退养户转产转业扶持政策,引导退养农民转产转业发展,支持龙头企业、合作社结对带动退养农户发展生产,大力推广“龙头企业+退养农户”“合作社+基地+退养农户”等模式,加强对转产畜禽养殖场(户)的农业实用技术和职业技能培训,提高生产劳动技能和经营管理水平,实现增产增收。对建档立卡贫困户的退养人员发展产业项目给予扶持补助和扶贫小额信贷支持。


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